本文摘要：产业安全性是国家经济安全性的基础和最重要内涵，是国家制订和实行可持续发展产业政策的基本出发点。

产业安全性是国家经济安全性的基础和最重要内涵，是国家制订和实行可持续发展产业政策的基本出发点。产业伤害调查与确保产业安全性是对立统一的关系，确保产业安全性的目的是保证自律制造业的存活和发展不不受威胁。　　从国际贸易活动看，某出口国（地区）通过货物、服务和技术输入可能会对进口对象国的产业导致实质性伤害。

评估由低价原因导致产业伤害的经济指标主要还包括：产量、销量、库存、利润、价格、工资、低收入、市场份额、生产效率、设备利用率、流动资金、投资收益、投资融资能力、产业快速增长等。　　花样繁多的贸易摩擦　　贸易顺差的不存在和去生产能力化措施有可能造成国际贸易摩擦。我国机械工业持续减少的贸易顺差以及结构性生产能力不足等沦为造成国际贸易摩擦和贸易保护主义的最重要因素。为避免生产能力不足隐患，企业采行不断扩大对外输入和移往部分不足生产能力等措施，不致引发竞争对手的混乱，从而很有可能造成贸易摩擦。

　　更加多的发展中国家沦为贸易救济措施的发起者。近年来，以印度和拉美国家为代表的发展中国家对我机械工业发动的贸易救济措施数量已多达发达国家。

部分发展中国家对我国发动贸易救济调查的确实目的是确保其所接续的发达国家产业的利益。　　以绿色低碳技术壁垒为代表的贸易保护措施沦为贸易摩擦的主要形式。

我国出口企业遭遇的技术性贸易壁垒，主要集中于在技术标准拒绝、环保拒绝、剧毒有害物质限量拒绝、纸盒及材料拒绝和环保拒绝等五大方面。机械产品出口不受此影响相当大。　　知识产权纠纷对我实行新兴产业战略导致新的后遗症。新能源和新材料首先沦为发达国家贸易维护的重点。

如欧美部分竞争对手在国际展览上屡屡对我国部分高技术展品采行知识产权侵权行为调查，具有较显著的抨击和遏止色彩。又如美国企业多次启动337调查压制潜在竞争对手。作为美国特有的法律救济手段，337调查具备立案更容易、管辖权甚广、影响面大等特点，比反倾销极具杀伤力。

　　中美贸易摩擦呈现出新形式。近年世界范围的区域经贸合作谈判如火如荼。以美国主导的欧美日三角，其贸易规模占到全球的70%以上，为制订国际经贸合作新规则，于是以紧锣密鼓前进TPP（横跨太平洋伙伴关系协议）和TTIP（横跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议）谈判，在相当大程度上将中国回避独自。

可以意识到，未来中美贸易摩擦很有可能从比较全然的边境措施开始向体制层面伸延，不仅牵涉到到知识产权侵权行为，而且牵涉到到原材料出口容许、新能源补贴等新政策问题。　　外资转入和跨国收购的影响　　外资在部分行业已构成显著的独占局面。如汽车零部件行业主要由外资企业掌控；文化办公用品和仪器仪表行业排头兵企业皆被境外跨国公司收购，技术及市场控制权大多掌控在外方手里；外资在大型联合收割机领域攻占我国绝大部分的市场份额，已构成产业独占；我国电加工机床市场已被瑞士和日本公司掌控。　　通过引资提供技术，即以市场换技术效益不大。

诸多机械制造企业吸引外资的想法是提供技术和管理经验，联合拓展国际市场，但在自由选择投资伙伴时过分盲目，最后造成心愿落空；一些地方政府过分执着所谓引资政绩，一度特别强调利用外资数量，争相实施种种优惠政策，给与外商超强国民待遇，对境外投资来者不拒，甚至擅自拉郎配，相当严重忽略装备制造业的产业安全性问题。　　外资转入造成我部分民族品牌失去和人才外流。

部分较有实力的跨国公司将收购目标瞄准我国机械工业的骨干或龙头企业，被称作斩杀行动。虽然外资转入我国市场，外商必要投资建厂减少了我国的就业机会，但同时对本地人才资源的争夺战也在激化，造成部分高端技术骨干流向外资企业，也导致部分自律品牌的消失。

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