本文摘要：2月25日，在华盛顿白宫，美国总统奥巴马在机械手臂旁公开发表讲话。

2月25日，在华盛顿白宫，美国总统奥巴马在机械手臂旁公开发表讲话。奥巴马当日宣告，在底特律和芝加哥分别创建两家先进设备制造业中心。　　金融危机后，欧美等发达国家争相明确提出再行工业化战略，培育发展高端制造业，以守住新一轮科技制高点。

美国为此实施了一系列措施，子集联邦政府、学术界和企业界的资源，建构先进设备制造业创意网络，以保证下一轮制造业革命再次发生在美国。当前美国正在建构的制造业创意研究所体系，正是这一措施的集中体现。

　　虽然制造业仅有占到美国国内生产总值的12%，但对于美国国家创意体系的建设充分发挥着十分关键的起到。美国国内产业70%的研发活动和70%的企业专利都来自于制造业。

　　2012年2月，美国国家科技委员会公布《先进设备制造业国家战略计划》，月将先进设备制造业提高为国家战略，以守住新一轮全球制造业竞争的优势地位。一个月后，奥巴马建议联邦政府重复使用经费10亿美元创建15个制造业创意研究所，构成全美制造业创意网络，以增大基础研究和产品开发的差距，减缓科技成果转化成和大规模商业化应用于。　　2012年8月，美国在俄亥俄州的扬斯敦创建了第一家制造业创意研究所，用作研发3D打印机技术。

其中，美国国防部、能源部和商务部等5家政府部门允诺联合出资4500万美元，首笔资金为3000万美元；由俄亥俄州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚州的企业、学校和非营利性的组织构成的牵头团体出资4000万美元。目前该研究所由约85家企业、13所研究性大学、9个社区学院和18个非营利的组织联合参予运营。

凭借在3D打印机方面的领先地位，扬斯敦已从破败的钢铁城发展沦为新兴产业的中心。　　基于对这家创意研究所示范性项目的研究，美国国家科技委员会2013年1月公布了《国家先进设备生产创意网络：初步设计》的研究报告。报告建议制造业创意研究所为非营利的组织，合作伙伴还包括行业、研究所和培训的组织以及政府机构，在联邦政府获取5～７年的资金反对后自负盈亏。

　　应以，每个制造业创意研究所取得的联邦政府资助为7000万美元至1.2亿美元，非联邦政府与联邦政府投资的比重将小于1：1。在创意研究所创建之初，联邦政府的资金投入仅次于；2～3年后，联邦政府资金投入将大大增加，主要由研究机构、企业等私人部门来获取；5～7年后，创意研究所可通过会员费、收费服务、合约研究、产品批量生产等取得可持续收益，逐步构建自负盈亏。　　制造业创意研究所的甄选过程，由美国商务部发动正式成立的先进设备制造业国家计划办公室专责管理，办公室成员还包括美国商务部、国防部、能源部、航空航天局、国家科学基金会的成员以及生产企业和大学的代表。

具体做法是采行公开发表和竞争性的招标方式，由跨部门技术专家构成的评审小组对建议中的创意研究所展开竞争力评估，中标团队一般在年内发布。票选标准既考虑到美国的产业发展必须，也考虑到创意研究所的牵头投资和财务的可持续性，以及中小企业的参予程度和对提升美国产业竞争力的意义。

　　通过公开发表竞争甄选，奥巴马政府今年1月在北卡罗来纳州创建了下一代电力电子制造创意研究所，2月在底特律成立了轻量生产和现代金属制造创意研究所，在芝加哥创建了数码生产和设计创意研究所。自此，奥巴马政府已创建4个制造业创意研究所，计划今年再行新建4个，已完成最初明确提出的目标15个制造业创意所的一半。奥巴马政府的最终目标是期望在未来十年创立45个制造业创意研究所，但美国国会目前为止还未批准涉及经费。

　　制造业创意研究所由业界代表构成的独立国家董事会负责管理运营，有相当大的自主性。制造业创意研究所的初期活动还包括展开研究、研发和项目展示，减少先进设备制造业研发和实行新技术的成本和风险；与中小企业以及大型完整设备制造商合作等。　　每个创意研究所都是一个区域制造业创意中心，研发活动探讨于某一种平台性技术，侧重技术优势和产业优势的有效地接入。

每个创意研究所也是一个产业集群，分享关键设备和基础设施，协助中小企业应用于新的先进设备生产工艺和技术。每个创意研究所还是一个教学工厂，协助培训企业员工和提升劳动力技能，以及为企业研发和运营获取技术支持。　　美国政府指出，创建这样的创意研究所，有助高校、企业和政府部门构成合力，发展尖端科技，加快创意，联合解决问题产业发展的涉及问题，减少新技术商业化的风险和成本。

由此重新组建的国家制造业创意网络，则将保证先进设备制造业沦为美国经济的关键产业支柱和美国在全球制造业竞争中的领先地位。这种构筑创意环境和产学研合作的方式，对于我国发展战略性新兴产业也甚有糅合意义。

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